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關于印发《綿陽市重點招商項目“服務綠卡”管理辦法》的通知

2020-07-13 09:26文章来源: 网站管理
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綿陽市人民政府

關于印发《綿陽市重點招商項目服務綠卡管理辦法》的通知

 綿府發〔202016

科技城管委會,各縣市區人民政府,各園區管委會,科學城辦事處,市級各部門:

    綿陽市重點招商項目服務綠卡管理辦法已經市政府審定同意,現印發給你們,請認真貫徹執行

  

 

                         綿陽市人民政府

202078日 

 


綿陽市重點招商項目服務綠卡管理辦法

 

爲進一步簡政放權、放管結合、優化服務,打造優質高效的政務環境,促進重點招商項目加快落地建設,特制定本辦法。

第一條  目的意義

實施綿陽市重點招商項目服務綠卡制度,是加快項目落地、促進經濟增長的客觀需要,也是優化營商環境、提升服務水平的重要途徑。綿陽市重點招商項目服務綠卡致力于爲持卡項目提供項目管理有台賬、項目服務有專員、項目綠卡有通道、項目咨詢有平台、項目審批有提速、項目會商有機制、生活服務有便利的投資綿陽七有精准服務。

 發放標准

納入當年省級平台1000個重點督辦項目,且符合下列條件之一的重點招商項目,可發放绵阳重點招商項目服務綠卡

(一)新簽約投資額5億元以上的電子信息、汽車、新材料、節能環保、高端裝備制造、食品飲料等重點工業産業項目;

(二)新簽約投資額10億元以上的科技服務、現代金融、電子商務、會展、文化創意項目,以及新簽約投資額20億元以上的現代物流、旅遊、健康養老等重點現代服務業産業項目;

(三)新簽約投資額5億元以上重點現代農業産業項目

 服務內容

綿陽市重點招商項目服務綠卡實行全市一卡通,爲項目提供投資綿陽七有精准服務,將優質服務貫穿于項目簽約到投産全過程。

(一)項目管理有台賬

1.建立項目台賬。由市經濟合作局建立包括項目基本情况、开工预期、联系领导等信息的新签约重點招商項目台账,同步提交綿陽市企業服務平台,由相關部门提前介入相關审批服务的指导工作。(牵头单位:市經濟合作局,責任單位:市级相關职能部门,各縣市區人民政府、園區管委会)

2.建立進度台賬。市政務服務监管局负责建立項目审批进度台账,實施項目审批动态监管,並通过绵阳市企业服务平台公示項目审批进度。(牵头单位:市政務服務监管局,責任單位:市經濟合作局,各縣市區人民政府、園區管委会)

(二)項目服務有專員

1.明確項目專員。由市經濟合作項目落戶的縣市區園區明确一名項目专员,负责項目从签约到投产的全程跟踪、联络协调、帮助推动等服务工作。(责任单位:市經濟合作局,各縣市區人民政府、園區管委会)

2.明確幫辦專員。由市政務服務监管局明确一名帮办专员,负责項目行政审批事项办理全过程的帮办协调服务。(牵头单位:市政務服務监管局,責任單位:市级相關职能部门,各縣市區人民政府、園區管委会

(三)項目綠卡有通道

1.建立行政審批綠卡窗口。由市政務服務监管局负责在各级政務服務中心企业服务专区建立項目绿卡服务窗口,对重點招商項目實施行政审批帮办代办、组织协调、催办督办。(牵头单位:市政務服務监管局,責任單位:市级相關职能部门,各縣市區人民政府、園區管委会)

2.建立社会服務綠卡窗口。由相關行业主管部门负责,指导相關社会化机构建立重點招商項目服務綠卡服务窗口,负责优先接待持卡人、优先办理相關事项。(责任单位:相關职能部门,各縣市區人民政府、園區管委会)

(四)項目咨詢有平台

1.建立咨詢預審平台。依托新媒體建立由市政務服務监管局、市级相關职能部门、項目公司等人员组成的行政审批咨询平台,提供网上实时答复、网上預審等服务。(牵头单位:市政務服務监管局,責任單位:市级相關职能部门,各縣市區人民政府、園區管委会)

2.建立聯合咨詢平台。根据新签约重點招商項目台账,及时组织召开投资建设項目联合审批会议,提供联合咨询答复、联合預審等服务。(牵头部门:市政務服務监管局,責任單位:市级相關职能部门)

(五)項目審批有提速

項目涉及省级及以上行政审批权限的,由市级相關部门负责帮助协调上级部门限时办结;属于市级及以下审批权限的,采取告知承諾、容缺受理,前置後補、同步審批,缺席默認、超時默認等方式優化服務流程,簡化審批環節,確保在承諾時限基礎上再縮短50%以上。(牽頭單位:市政務服務监管局,責任單位:市级相關职能部门,各縣市區人民政府、園區管委会)

(六)項目會商有機制

1.建立市級行政審批協調機制。項目行政審批過程中遇到的問題,市政務服務监管局協調解決,無法解決的重大問題提請市投資促進工作委員會協調解決,保障項目建設順利推進。(牽頭單位:市政務服務监管局,責任單位:市级相關职能部门)

2.建立市縣兩級落地協調機制。項目建設過程中需政府協調解決的問題,縣市區人民政府園區管委会协调解决,无法解决的重大问题提请市投资促进工作委员会协调解决。(牵头单位:市經濟合作局,責任單位:各縣市區人民政府、園區管委会)

(七)生活服務有便利

1.就醫便利。由衛生健康主管部門負責確定持卡人定點醫療機構名單,各定點醫療機構落實專人協調、引導持卡人就醫;持卡人享受專家預約、優先就診、優先檢查和優先治療等醫療健康服務。(牽頭單位:市衛生健康委,責任單位:各定點醫療機構)

2.就學便利。如果就讀義務教育階段學校,由教育主管部門按照持卡人意願,每卡每年安排不超過2名企業職工本人子女入讀公辦學校;如果就讀普通高中學校,凡具備我市初中階段學籍的,參加我市中考並按志願批次錄取,每卡每年不超過2名企業職工本人子女可享受省級示範公辦高中分數線下20分內錄取的優待。(牵头单位:市教体局,責任單位:各縣市區人民政府、園區管委会)

3.其他便利。持卡人需要办理落户、出入境、购置房产等方面相關手续的,由市政務服務监管局协调市级相關职能部门优先办理。对持卡項目引进的符合條件的高层次和急需紧缺人才,經认定後,可纳入綿州英才卡享受相應服務。(牽頭單位:市政務服務监管局,責任單位:市委組織部、市级相關职能部门,各縣市區人民政府、園區管委会)

 管理使用

綿陽市重點招商項目服務綠卡分爲項目卡和生活卡兩類,由市經濟合作局負責制發、管理等工作。

(一)審批

由各縣市區人民政府園區管委会负责初审市經濟合作局审核報市人民政府批准

(二)發放

市經濟合作局向經市人民政府批准同意的重點招商項目發放綿陽市重點招商項目服務綠卡。其中,項目卡實行一個項目一卡制,生活卡每個項目原則上不超過2張且實行實名制管理,投資額超100億元的重大優質項目报市人民政府同意後最多可發5張生活卡。

(三)變更

1.如有遺失的,須向市經濟合作局申请挂失,並提供相關证明材料,經审核後予以补发,並公示废止原卡。

2.如需变更相關事项的,须向市經濟合作局交回原卡,並提供相關证明材料,經审核後予以换发,並公示废止原卡。

(四)注銷

1.由各縣市區人民政府園區管委会負責跟蹤掌握重點招商項目情况,对出现下列情形之一的,报市經濟合作局注销服務綠卡(含項目卡和生活卡)公示

1)項目已經建成投产运营(企业可根据产业类别,向行业主管部门申请绵阳市重點企业服務綠卡);

2)企業發生較大及以上生産安全事故或較大及以上突發環境事件;

3)企業撤走設備、資金或投資不到位;

4)企業注銷、遷移出本市;

5)企業被列入失信黑名單

6企業發生重大違法違規行爲;

7)因企業原因造成集訪群訪不穩定事件等其它應當注銷的情形

8)被注銷服務綠卡項目,三年內不得再次申請。

2.生活卡持卡人发生违纪违法行为或者因工作原因调离的,由相關部门报市經濟合作局注销其生活卡並公示。

(五)期限

重點招商項目服務綠卡有效期为兩年。期满後如需继续使用,须在有效期结束前60天内向市經濟合作局提出续用申请,經审核後按程序予以办理。

 督查考核

(一)強化督查。市委目標績效辦牵头,市政務服務监管局、市經濟合作局具体负责,定期进行跟踪督查並通报情况。

(二)強化激勵。市政務服務监管局负责,将重點招商項目服務綠卡制度運行情況作爲營商環境建设重要内容纳入对各地、各相關部门的目标绩效考核

)強化問責。由市监委牵头,市委目標績效辦、市經濟合作局、市政務服務监管局参与,根据每季度通报以及項目公司投诉情况,对因办事推诿、工作不力导致項目进度滞後的,严肃追究有關单位和人员责任。

 如相關单位和人员办事推诿、工作拖拉以及违纪违法的,持卡人可拨打“12345”市长热线举报投诉;由市长热线服务中心将重點招商項目服務綠卡举报投诉事项转市监委调查处理,並在3个工作日内予以答复。(牵头单位:市监委,責任單位:市委目標績效辦、市經濟合作局、市政務服務监管局

 本辦法公布之日起施行,有效期

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