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綿陽市人民政府辦公室? 關于印发綿陽市家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點工作方案的通知

2020-06-24 11:04文章来源: 网站管理
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綿陽市人民政府辦公室 

關于印发綿陽市家政服務業提質擴容“領跑者”

行動試點工作方案的通知

         綿府辦發〔202014        

各縣市區人民政府,各園區管委會,市级有關部门:

《綿陽市家政服務業提質擴容領跑者行動試點工作方案已經政府同意,現印發你們,請認真遵照執行。

 

 

綿陽市人民政府辦公室

                       2020620

 

 

綿陽市家政服務業提質擴容“領跑者”

行動試點工作方案

 

認真開展好我市家政服務業提質擴容領跑者行动试点任务,根据《國務院办公厅關于促进家政服務业提质扩容的意见》國辦發〔201930國家發展和改革委員會辦公廳 商務部辦公廳 教育部辦公廳 人力資源和社會保障部辦公廳、中華全國婦女聯合會辦公廳關于印发家政服務业提质扩容領跑者重點推進城市(區)名單的通知》(發改辦社會﹝20191101)精神,結合我市實際,制定本工作方案。

一、總體要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想爲指导,以供給侧结构性改革爲主线,坚持新发展理念,繁荣家政服務市场,扩大有效供給,完善培训體系,加强诚信建设,推动家政服務业提质扩容2022底前,培育10具備競爭力強、服務質量高、經濟社會效益好的家政龍頭企業,培訓家政人員數量超過6萬人次,創建至少2個家政服務業提質擴容領跑社區至少重點培育1所设置家政相關专业的学校作爲领跑学校(专业),推動産教融合,進一步擴大家政服務業規模,提升家政服務質量,基本實現專業化、規模化、網絡化、規範化發展。

二、工作措施

(一)大力營造良好市場環境

1.搭建就業服務平台依托各级公共就业服务机构和乡镇(街道)、社区(村)就业平台,免费爲家政服務企業和有意愿从事家政服務的人員提供有针对性的就业服务。开展百城萬村家政扶貧推廣工作,與貧困地區簽訂勞務對接協議。推動家服务企業走出去广纳人才,支持与省内外劳务输出地建立合作關系,爲家服务企業提供稳定的人力资源供給。依托市、縣市區(園區)人社部門網站,加大對家政服務企業的宣傳推介工作。定期舉辦就業援助月、春風行動、民營企業招聘周、高校畢業生就業服務月等現場招聘活動,組織線上線下招聘會,搭建企業與勞動力供需對接平台責任單位:市人力資源社會保障局、市商務局市總工會、市婦聯,各縣市區人民政府園區管委會

2.豐富家政服務展示平台。開展家政服務職業技能競賽、誠信家政企業評選、家政從業人員明星評選等活動,展示家政服務行業的價值和風采,不斷提高社會對家政服務人員的認同度,增強家政服務工作人員的自豪感責任單位:商務局人力資源社會保障局、市總工會、市婦聯、市教體局,各縣市區人民政府園區管委會

3.培育綿陽家政服務品牌加大對龍頭企業的扶持力度,培育綿州巧姐妹家政服務品牌,做好營銷推廣和勞務輸出工作,將品牌打造成爲全国知名家政服務品牌鼓勵企業通過連鎖經營、加盟經營等方式,擴大服務規模、增加服務網點,完善服務網絡,逐漸走向規模化、連鎖化、品牌化經營。支持家政服務企業開展技術、管理和服務創新,培育有競爭力的知名品牌。積極引進國內外品牌家政服務企業,帶動本市家政服務業發展。在試點期內,培育10家政龍頭品牌企業。責任單位:市商務局、發展改革各縣市區人民政府園區管委會

4.促进家政服務业与相關产业融合发展。大力發展互聯網+家政等新業態。推動家政與電商、養老、托幼、保潔、配送、助醫等家政服務産業鏈的融合發展,探索家政行業和制造業相結合新思路,實現“1+12”的效果。培育以专业设备、专用工具、智能产品研发制造爲支撑的家政服務产业集群。打造产教融合型家政企業,协调西南科技大学城市学院等院校与行业协会或家政企業联合开展培训,将理论与实践无缝隙衔接,学员结业即可就业。(責任單位:市發展改革委、市政務服務监管局教體局、市民政局、人力資源社會保障市總工會、市婦聯市商務局,各縣區人民政府、園區管委會

5.推進家政服務進社區。支持家政企業創建社區服務網點和社區驿站,完善家政服務網絡布局,形成便捷、規範的家政服務體系。通過搭建家政服務對接會等供需服務平台,深入推進家政服務進社區活動,定期開展家政講座,組織開展家政服務節活動和家政服務咨詢、家政用工服務。責任單位:商務局、民政局、市婦聯、市發展改革各縣市區人民政府園區管委會)

(二)提升家政從業人員素質

6.開展家政培訓提升行動。制定培训计划,以家政服務企業、职业院校(含技工学校)、本科高校、专业培训机构等爲依托开展家政培訓提升行動。統籌推進家政服務工程”“春潮行動”“工會技能培訓促就業行動”“巾帼家政服務培訓工程,通過送培訓下鄉服務、崗前培訓、就業指導等方式,加大對家政經理人、農村轉移勞動力、城鎮下崗職工等從業人員的培訓力度平均每年培训母婴照料、养老护理、病患照护、残疾人陪护等家政服務人員和家政企業职业经理人2.1萬人次以上。同時,推进家政服務类职业(工种)职业技能等级认定工作,提升家政服務人員的整體素质。責任單位:商務局、人力資源社會保障發展改革委、市局、總工會、婦聯、市民政局,各縣市區人民政府園區管委會

(三)改善家政从业人員居住条件

7.强化从业人員住房保障。支持员工制家政企業提供员工集體宿舍或利用城市现有设施改造作爲员工制家政服務人員集體宿舍。將符合条件的家政从业人員纳入公租房保障范围,采取公租房租赁补贴或实物配租方式进行保障。責任單位:市住建委、市自然資源和規劃局、人力資源社會保障、市财政局,各縣市區人民政府園區管委會

(四)規範行業發展

8.推廣使用家政服務規範合同文本。逐步推廣使用家政服務規範合同文本,大力推進家政服務合同管理,企業公开服务项目和收费标准,与从业人員、消费者签订服务合同,明确服务清单与要求,规范家政服務三方權利义务關系。(責任單位:市商務局

9.發揮家政行業協會和消費者權益組織的作用。組織家政企業積極開展交流建立家政服務纠纷调解机制,解决家政企業、家政服務从业人員、消费者之间服务纠纷。鼓勵家政服務行业协会参加社会組織等级评估,提升家政服務行業協會承接政府購買服務能力。責任單位:市商務局、市場監管局、人力資源社會保障、各縣市區人民政府園區管委會

10.建立家政服務人員持证上门制度探索建立覆盖全域的家政持证上岗模式,引导服务对象对服务作出评价。逐步实现统一爲每一位合格从业人員免费发放居家上門服務證,並納入信息平台實施誠信監管。責任單位:商務局人力資源社會保障、市總工會、市婦聯、市教體

11.加快建立家政服務評價機制。鼓勵家政企業主动接受市场评议与互动,提升管理运营水平。引导平台型企業建立家政服務后评价机制,建立健全社会第三方认证认可制度。依托全国家政业务平台建立家政服務员和家政企業信用记录,完善信用信息数据库,实施家政服務领域守信激励和失信惩戒机制。到2022,获评企業的家政员信息全部录入商務部家政业务平台信息登记。責任單位:市商務局,各县市區人民政府園區管委會

12.健全家政服務标准體系。以家政行业协会爲依托建立全市家政服務标准化和规范體系。制定家政电商、家政教育、家政培训等新业态服务标准和规范。推进家政服務标准化试点专项行动。(責任單位:市人力資源社會保障局、市商務局、市市场监管局)

(五)強化財稅金融政策。

13.強化稅費減免力度。落實好支持養老、托幼、家政等家政服務業發展的稅費優惠政策。按照《財政部 稅務總局 發展改革委 民政部 商務部 衛生健康委關于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》(财政部公告2019年第76號)和《财政部 稅務總局 海關总署關于深化增值税改革有關政策的公告》(财政部 稅務總局 海關总署公告2019年第39號)等规定,贯彻增值税加计抵减政策,落实好家政企業税费优惠政策。責任單位:市稅務局、市财政局、市發展改革委、市商務局、市衛生健康各縣市區人民政府園區管委會

14.開展家政服務信易貸試點。充分利用全國信用信息共享平台和信用中国(四川綿陽)平台引导和鼓勵银行及金融机构爲信用状况良好且符合条件的家政企業提供无抵押、无担保信用贷款。(責任單位:市發展改革委、人行綿陽中心支行、綿陽銀保監分局,各縣區人民政府、園區管委會

(六)加大扶持力度。

15.扶持和鼓勵家政企業实行员工制管理鼓勵商业保险机构推广家庭雇佣責任险,組織开发推行家政服務机构职业責任险、人身意外伤害保险等家政服務保险产品,提供满足客户需求的适销产品。鼓勵家政服務企業爲家政服務人員按月足额缴纳城镇职工基本医保费家政服務人員不符合签订劳动合同情形的,可作爲灵活就业人員按规定参加城镇职工基本医保或城乡居民基本医保。大力發展员工制家政企業,引导员工制家政企業依法与招用的家政服務人員签订劳动合同,按月足额缴纳城镇职工社会保险费对不裁员或少裁员的员工制家政企業按规定返还失业保险费。責任單位:市财政局、綿陽銀保監分局、人行綿陽中心支行、市稅務局、市商務局、市医保局、市人力資源社會保障各縣市區人民政府園區管委會

、保障措施

(一)加强組織领导。建立綿陽市促进家政服務业提质扩容工作推進机制,在市政府領導下,由市發展改革委、市商務局爲牵头單位,统筹推进家政服務业提质扩容,做好统筹规划、政策保障、监测评估和技术指导,研究解决工作推進中的重大問題,促進家政服務專業化、規模化、網絡化、規範化發展。市委宣傳部、市人力資源社會保障局、市醫保局、市財政局、市稅務局、市民政局、市衛生健康委、市教體局、市住建委、市自然資源和規劃局、市市場監管局、市總工會、市婦聯、市政務服務监管局、人行綿陽中心支行、綿陽銀保監分局等部門爲成员單位联络员由各單位有關科室负责同志担任。聯席會議原則上半年召開一次工作會議

)明確部門職責。各相關部门要認真履職盡責,狠抓工作落實加強對該项工作政策落實情況的監,及時總結推廣好經驗、好做法。每季度将工作推進情況報推進機制辦公室。在政策、資金和項目等方面向開展領跑者行动的家政企業倾斜,落实好国家家政、养老等民生项目。同時,市、縣市區(園區)兩級財政加大對家政服務業的支持力度,確保各項政策落實到位。

)抓好宣傳引導。充分利用各種媒介宣传报道习近平总书记關于家政服務工作的重要指示和家政服務業在促進就業、精准脫貧、保障民生等方面發揮的重要作用,培養家政服務先進典型,增加家政服務三八紅旗手、城乡妇女岗位建功先進个人中的推荐比例,引导广大从业人員转变就业观念、树立职业荣誉感,使家政服務成爲受人尊重的體面职业,营造促进家政服務业发展的良好氛围。

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