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綿陽市人民政府辦公室關于印發綿陽市新型智慧城市建設總體方案和綿陽市城市服務平台建設工作推進方案的通知

2020-06-22 16:34文章来源: 网站管理
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綿陽市人民政府辦公室

關于印發綿陽市新型智慧城市建設總體方案和

綿陽市城市服務平台建設工作推進方案的通知

 綿府辦發〔2020〕13

科技城管委会,各县市区人民政府,各园区管委会,科学城办事处,市级各部门,有關单位:

  綿陽市新型智慧城市建設總體方案》《綿陽市城市服務平台建設工作推進方案》已经市政府审定同意,现予印發,请认真贯彻执行。

 

 

                   綿陽市人民政府辦公室

2020617 

 

綿陽市新型智慧城市建設總體方案

 

爲建設國內一流、西部領先具有科創特色的國家新型智慧城市標杆市,結合綿陽實際,制訂本方案。

一、總體思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党的十九大關于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署,紧紧圍繞建设中国科技城和西部现代化强市的城市发展目标,聚焦智慧政府、智慧社会、数字经济,全面推進新型智慧城市建设与城市发展战略深度融合,推進中国科技城建设实现新突破,打造经济高质量发展新体系,构建一核两翼、三区协同区域发展新格局,建设西部内陆改革开放新高地,推進民生福祉得到新改善,实现數彙科技城,智創新綿陽的長遠願景。

二、建設目標

依據《綿陽市新型智慧城市頂層設計(20202022)》,以惠民、興業、優政爲重點,著重開展“12513”新型智慧城市建設行動,即堅持1個目標引領,強化兩個轉換、兩個構建,落實5大任務,實施13項重點工程,全面推進基礎設施智能化,全面實現城市數創資源共享化,全面深化民生服務便捷化,全面提升城市治理協同化,全面加快産業發展數字化。到2022年底,初步構建覆蓋全域的智慧城市生態體系,搭建以城市智腦为核心的共性平台,实现城市数据资源彙聚融合、智慧应用创新普惠,大数据、人工智能等新一代信息技术与城市发展深度融合,政府治理能力和服务水平大幅提升,城市综合服务能力显著增强,市民的获得感、幸福感明显提高,物联网、大数据等智慧产业创新发展,城市核心竞争力显著提升,建成國內一流、西部領先具有科创特色的国家新型智慧城市标杆。

三、建設原則

(一)以人爲本,普惠全民。充分發揮信息化對資源要素的高效配置作用,立足市民生活、政府管理和服務企業運營的實際需求,全力提升社會治理能力,統籌部門職能和各方資源,彙集各領域專業數據,推動城市管理和公共服務模式創新,切實增強智慧城市帶來的獲得感和幸福感,讓智慧城市建設成果惠及全體市民。

(二)統一規劃、分步實施。強調需求導向,確保智慧城市建設的整體性、科學性和前瞻性,確保具體建設內容服從並服務于全市社會、經濟、文化、生態建設的總體要求。圍繞城市管理、惠民服務、産業發展等重點領域,制定具備可操作性的頂層規劃、分階段強化目標和建設進度,根據實際需求滾動推進實施計劃,科學有序地推動綿陽智慧城市建設。

(三)集約建設,共建共享。对基础网络、政务云平台、大数据中心、城市智腦应用等信息化支撑体系进行全市统筹规划和统筹建设,为各区县、各部门提供安全稳定的信息化基础支撑,实时准确的数据服务,为全市市民提供統一的政務服務、公共服务、社会服务线上入口。市级充分考虑覆盖区县级使用需求,同类系统区县级不再进行单独建设。

(四)政府引導,開放合作。強化政府規劃引領、統籌協調、應用示範等方面的推動作用,同時發揮市場在資源配置中的決定性作用,鼓勵開發商、運營商積極參與基礎設施及智慧應用系統的建設,吸引金融企業參與智慧城市建設。

(五)可管可控,保障安全。依法加大對信息資源和個人信息保護的力度,統籌制定全市統一的網絡安全管理制度簣D夹g標准,並與國家、省級平台標准對接,完善網絡與信息安全管理制度、技術標准和應急處置方案,各區、各部門遵照執行、協同聯動,確保網絡空間安全運行,確保信息共享和大數據的安全使用和管理。

四、總體架構

新型智慧城市總體架構爲“1131”,著力構建以城市智腦爲核心、以民生服務、城市治理、産業經濟融合應用爲重點的智慧城市生態體系。

1綿陽智慧城市总体架构示意圖

“1”套基礎支撐體系。建設統一的城市大數據平台,構建高速穩定的通信網絡和覆蓋廣泛的感知體系,形成綿陽智慧城市建設的數字底座

“1”个綿陽城市智腦。以数据的开放共享和融合利用为核心,重点建设数据共享和业务共性支撑能力,建设城市态势感知與仿真平台、城市聯動指揮與協同處置平台、城市智能決策與預測預警平台,實現綿陽城市運行體征的監測和統一指揮調度。

“3”類融合應用。著力建設民生服務、城市治理、産業經濟三類融合應用,構建均等化的民生服務體系,提升個性化、便捷化的服務體驗, 提升城市治理精細化水平,建立産業經濟發展支撐體系。

“1”个城市統一服务入口。全面彙聚城市的政務服務、公共服务、便民服务以及其他各类城市应用,为政府、企业及个人提供統一的移動综合服务入口。

五、建設模式

充分發揮政府引導作用,采取政府投資建設、政府購買服務、政府與企業共建、企業投資建設等模式,根據項目情況分類分層級靈活選擇不同建設模式。政府投資建設包括:公益屬性強、涉密要求高、投資額度較小、急需建設的項目;政府購買服務包括:公益屬性強、服務標准性程度高、基礎性強、前期投入較大、非經營性、使用期長的項目;政府與企業共建:面向公衆服務、具有一定消費市場潛力的准經營性項目;企業投資建設:面向公衆的經營性項目。

六、主要任務

紧紧圍繞智慧綿陽建设思路和目标,根据整体架构统筹规划,堅持以问题导向,优先弥补发展短板,以提高政务效能、降低经济成本、完善公共服务、方便群众生活为重点,實施5大主要任務

(一)建設集約智能的基礎設施。完善城市基礎網絡,完成在科技城主城區和縣域中心區域5G網絡的總體布局並投入商用,開展城市重點領域物聯網應用示範,在交通、環保、水利、氣象等領域建立高速穩定、覆蓋廣泛的感知體系;持續推進全市各部門非涉密電子政務應用向政務雲平台遷移,加固網絡安全威脅監測、預警防護、應急處置、數據隱私保護等措施,建設安全可靠的政務雲中心。

(二)形成數據資源共享開放格局。健全完善全市信息资源管理体制机制,构建城市级大数据资源中心。推動公共信息资源共享开放,加强大数据资源的分析利用。打造城市智腦体系,增强人工智能、区块链、电子证照等共性服务,建立城市交通、應急指揮、産業經濟運行、民生保障等多個城市級智慧中樞,建設智慧政府的綜合監控、展示、指揮、決策的實體中心。

(三)優化民生服務供給質量。充分利用互聯網技術,加快升級互聯網+政務服務體系,建設城市統一服務入口、智慧健康服務體系、社會保障信息服務體系、精准扶貧服務體系、社區生活服務體系、教育文化服務新模式,促進民生服務資源均等化和普惠化,並增強教育和醫療領域的特色優勢服務,讓信息多跑路,讓市民少跑腿,逐步消除城鄉鴻溝,保障入城務工人員享受同等同質的城市服務體驗,建設人民滿意的服務型政府。

(四)促進城市治理智慧協同。聚焦群众關注的公共交通、公共安全、生态环境、法治建设等领域,加大监控监管信息采集及视觉计算分析等手段应用,建立城市时空大数据一张圖,整合交警和公交等多方数据,不断优化城市交通资源配置,提升应急综合管理水平,加强公共安全保障能力,强化生态环境治理,完善法治环境建设,实现各级政府部门用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新,全面建設數字型政府。

(五)多維度開拓産業發展空間。加强政府数据、企业数据、互聯網数据的深度融合,重点提升宏观经济运行监测分析能力,营造健康产业发展环境;圍繞綿陽电子、食品加工等优势产业和科技城的资源禀赋,加快信息技术、科技资源与传统产业的深度融合,拓展延伸产业创新空间;依托各电信运营商、“5G智造聯盟等單位,大力發展5G系列産品和應用,推動人工智能、大數據等新技術與新能源、智能網聯汽車、智慧家庭等特色産業及臨床醫療等領域融合應用,引導前沿科技産業發展。

七、重點工程

按照綿陽新型智慧城市建設思路和總體架構,結合五大建設任務,總體規劃了13項系統工程,作爲我市新型智慧城市建設的重點內容。

(一)基礎網絡提升工程。积极培育长虹、九洲等一批本地化相關企业,创建5G網絡生態體系建設,加強5G網絡創新産品的研發和産業化,完成全市5G網絡的總體布局,實現重點交通道路、城鎮5G網絡全覆蓋。開展智能燈杆、北鬥定位服務等物聯網示範項目,推動萬物感知互聯,形成高速、泛在、智能的感知網絡體系。

(二)城市大數據及智腦工程。從全市統籌管理的角度出發,完善城市基礎數據資源體系、交換共享體系,建設大數據應用支撐平台、人工智能計算平台,將散落行業和領域數據即時彙聚、共享和開放,形成海量數據資源,提供統一的城市數據、用戶、流程、分析等支撐服務,以城市民生保障、交通、應急、環保、氣象、産業經濟運行等爲突破口建立智腦中樞,讓城市的各個器官協同工作,推動政府管理理念和社會治理模式進步。

(三)智慧政務提升工程。推動政府管理與公共服務精細化、智能化、社會化爲導向,以一網通辦爲抓手,加快政務雲平台擴容升級和安全保障能力建設,建立本地信息資源平台和宏觀經濟庫、産業企業庫、社會輿情與研報智庫三大公共數據智庫,基于全市數據彙聚共享,優化再造政務流程,打造四位一體的政務服務平台,不断提升经济发展、公共服务、社会治理等领域智慧化政务管理应用水平,实现高效办成一件事,構建協同、高效、便民、創新的智慧政府框架。

(四)統一城市服務工程。讓市民用一個APP暢享所有城市服務爲核心理念,圍繞市民生活企業經營的每一天,探索政府主導多方參與的運營保障模式,圍繞身份認證、賬戶管理、電子證照、支付、客服等應用環節,建設互聯網+城市服務公共服務支撐平台,建立一個多屏聯動的全景式的城市服務门户,形成城市服務統一出入口,让市民和企业能够享受一站式、线上线下相结合的城市服務。

(五)智慧健康服務工程。推進互聯網+醫療健康建設,促進醫療服務、公共衛生、家庭醫生簽約、藥品供應保障、醫保結算、醫學教育和科普、人工智能應用等深度融合應用,推動醫療、醫保、醫藥三醫聯動,進一步健全全民健康信息、居民健康管理支撐、區域遠程醫療、公共衛生應急等體系,促進健康綿陽建設,打造國家智慧城市衛生健康樣板。

(六)綜合社會保障工程。全面整合全市就业创业、人事人才、社会保险、住房保障、优抚救助、养老供给、医疗保障等领域的业务信息资源和系统,完成互聯網线上服务与社区基层的线下服务相结合,实现全流程协同管理、基层综合办理和网上一站式服务,为城市居民、退役军人及低保特困群体提供多渠道、便捷灵活、足不出户的服务,为社会成员的基本生活权利予以切实保障。

(七)文化教育惠民工程。构建互聯網+教育大平台,促進教育資源共享,建成公平、優質、特色、創新、開放的智慧教育服務體系;突出綿陽千裏名城,李白故鄉文化特色及宜養宜居地域特點,打造公共文化服務平台、IT實訓基地,提升城市文化軟實力,增強城市文化內涵。

(八)智能交通暢行工程。依托綿陽城市智腦打造交通中枢,全面整合公安、交通、城管等各部门各行业的交通相關数据和视频监控资源,建设智慧信號融合管控平台、城市交通决策分析及仿真系统等系列智慧化应用,构建全市大交通模式下的全方位城市智慧交通體系,緩解交通擁堵,提升出行效率,爲暢通綿陽建設提供有效支撐。

(九)公共安全保障工程。充分利用物聯感知、大數據、智能識別等信息技術手段,建設社會治理綜合信息平台、全市綜合應急指揮平台、智慧城管等重大項目,推動各類視頻監控資源、數據資源和應急指揮資源的有效整合,全面增強城市治安防控和應急指揮能力,實現城市管理共建共治、協同高效,提升城市精細化治理水平,爲百姓安居樂業和城市經濟發展提供基礎保障。

(十)生態環境治理工程。基于綿陽环境信息化现状和实际业务需求,引入先进的人工智能、智能物联网、区块链等技术手段,重点建设环境质量综合决策、污染源智能监管、污染溯源分析、重污染天应急管理等智慧化应用,并建立土壤环境数据管理系统、污染防治攻坚战决策分析系统,全面助力打赢污染防治攻坚战,改善綿陽环境质量,建设美麗綿陽。

(十一)産業經濟監管提升工程。基于産業經濟和企業運營數據的整合優化,打造宏觀經濟運行監測與重大項目監管、産業運行監測調控、市場綜合監管與農業信息化管理等重大項目,充分利用信息技術強化産業經濟運行監管,優化企業投資、生産、經營環境,促進産業結構調整和産業經濟平穩發展。

(十二)智慧企業服務整合工程。以协同、创新的信息化服务载体建设为助手,推動企业综合服务一体化平台、科创资源共享服务平台、供应链金融服务平台、产业互聯網服务平台、农业信息综合服务平台等项目建设,对各种企业服务、产业服务进行整合提升,营造面向企业发展的一体化综合服务环境,构建开放、便捷、智能的企业服务生态体系。

(十三)産業經濟保障工程。通過智慧財政、智慧國資、智慧審計等系統建設,聚焦重大項目,績效導向,規避風險,提升資金利用效率,推進以信用監管爲基礎的聯合創新監管模式,營造良好的市場秩序和消費環境,爲城市經濟平穩高效發展提供保障。

八、建設時序

以《国家新型智慧城市考核指标体系》为参照,以着力解决群众最關切的民生服务问题为出发点,优先启动紧迫性、基础性、全局性、战略性的重大项目建设,以此为抓手突出建设成效,推進智慧綿陽建设一年一台階,年年新面貌

——2020年以重點突破、夯實基礎爲導向,圍繞城市發展的剛性需求和民生領域短板,以及框架性、緊迫性、重要性、探索性项目需要,将城市大数据与城市智腦、城市服務平台、智慧健康等建设内容纳入重点建设项目清单。全市智能化应用基础将得到进一步夯实,基本完成智慧綿陽总体架构建设,整体进入国家新型智慧城市建设起步期的高級階段。

——2021年,以融合協同、全面推進爲導向,以集約化、協同化、泛領域化爲著力點,不斷優化體制機制建設,打造智慧綿陽建設生態系統,將智慧交通、智慧環保、智慧社區平台等建設內容納入重點建設項目清單。各領域智慧化應用進一步完善,綿陽智慧城市的智能化應用效果顯現,進入國家新型智慧城市建設成長期

——2022年以智能引領、建成標杆爲導向,一方面開展重點工程項目回頭看,全面升級和完善民生服務、城市治理、産業經濟等領域各類智慧化應用;一方面加大三融”“五跨實施力度,加快建设数字化、智慧化政府,通过众多平台将城市全场景与人、物全面连接起来,綿陽智慧城市建设突显局部性或领域内的智能化,达到智能城市標准,整體進入國家新型智慧城市建設成長期的中高級階段。

九、保障機制

(一)建立推進機制,明確職責分工。建立新型智慧城市建设工作推進机制,组织研究建设过程中的的重大问题,统筹推進建设过程中的各项工作。市政府有關部门和单位按照《綿陽市政府信息化项目管理办法》和本方案《新型智慧城市重点项目建设计划表》各司其职,分工协作,有序、有力、有效开展新型智慧城市建设。

(二)優化項目管理,有序開展建設。堅持以《顶层设计》指导我市新型智慧城市建设,堅持建设一批,储备一批,滚动實施的原则,各有關部门要按照本方案确定的建设时序,认真组织實施。2021年實施项目于今年10月底前完成可行性论证报告,报市建设服务型政府領導小组新型智慧城市联席会议研究,并按程序市政府审定。为统筹推進,确保本方案计划的6个系统工程的整体性,在项目實施过程中按各系统工程整体招标,各牵头单位会同市政務服務监督管理局、市财政局和相關责任单位做好统筹协调工作,有序开展好具体建设工作。

(三)開放生態平台,創新合作機制。聯合綿陽市國家科研院所、重點實驗室、工程技術中心、企業服務技術中心等科創資源,構建開放生態平台,發揮各自優勢實現共贏發展。創新合作機制,積極引入國內電子政務、大數據、人工智能領域大型企業,與本地化IT企业建立多样化合作關系,堅持高点定位、前瞻引领,共同创建面向未来的新型智慧城市,为綿陽高质量发展注入源源不断的活力。


 

綿陽市城市服務平台建設工作推進方案

 

为贯彻落实市委市政府關于綿陽市新型智慧城市建设的安排部署,有效整合全市政務服務、公共服务、社会服务等各种数据信息资源和服务资源,将綿陽市城市服務平台“i綿陽建设成全市政務服務、公共服务、社会服务統一的移動互聯網入口和市民企业办事的重要平台,特制定本方案。

一、建設目標

圍繞一號畅行綿陽,一屏智享生活的目标,建设全市統一的城市服務平台,为市民提供統一城市服務入口,著力打造全市共建、共治、共享的城市服務,基本形成覆盖綿陽全域的本地化服务生态,实现城市服務资源彙聚融合、城市公众服务平台集约化建设、智慧应用创新普惠,增强城市综合服务能力,推動提升政府治理能力和服務水平,提高市民的獲得感、幸福感。

二、建設內容

一)建设城市服務平台統一入口。打造統一的便民服務入口,整合彙聚分散在各部門的政務、公共和社會服務信息惠民服务,开发一批便民应用,将行政审批、卫生、教育、交通、社保、民政、公共事业等面向市民的事项彙聚在手机APP“i綿陽上,引导商家逐步纳入生活、经济、旅游、商务等行业信息,为市民提供随时随地高效便捷的场景化、可闭环、线上线下相结合綿陽城市服務生态体系,面向市民、企业提供一站式服务,市民无须重复下载APP,足不出戶即可辦理多種事宜。

(二)城市服務支撑平台。開發建設包括統一身份認證、統一用戶管理、統一支付平台、開放平台、電子證照、智能客服和區塊鏈應用平台等,爲解決全市分散建設、信息孤島、爲民服務導向不足三大問題,打造全市數字化時代城市軟件基礎設施提供強力支撐

(三)建設數據資源平台。运用大数据、云计算等技术,整合綿陽城市服務平台相關的数据,包括用户数据、业务数据、消息推送数据等。建立統一数据标准规范,通过清洗、规范、分类等程序,推進数据的互联互通、共享,深化政务信息数据利用、挖掘,发挥政府数据的综合效益,提高城市服務水平,为政府决策分析提供数据支持。

三、主要任務

(一)建設統一APP基礎平台。建設基于微服務架構的統一APP基礎平台,提供虛擬一卡通、消息推送、微服務治理、內容發布管理、全文搜索、千人千面、智能客服、運行監控、日志管理、運營管理等功能。通過平台化、組件化、標准化的方式,實現統一APP 應用服務的集約化管理,支持原有移動應用服務無縫接入和新建移動應用服務的快捷開發;同時接入成熟的電子證照、位置服務、視頻服務等公共平台,以及物流快遞、金融等第三方服務,爲統一APP提供基礎支撐。(责任单位:市政務服務监督管理局)

(二)建設統一身份認證平台。統一APP与网上办事大厅、政務服務大厅、公共便民服务共用統一用户身份体系,根据不同场景需要,分别与市統一身份认证平台、省統一身份认证平台对接,满足政務服務、公共服务及便民服务等各类应用用户体系打通、統一身份认证的需求。全市統一身份认证平台应根据統一APP建設需要,进一步完善統一身份认证体系,为自然人、法人提供分级实名认证服务,提供統一用户注册、統一用户实名核验、統一用户单点登录等服务。(责任单位:市政務服務监督管理局)

(三)建设統一APP應用平台。以用户需求为中心,重点圍繞政務服務、交通出行、文化教育、医疗健康、旅游服务、社区服务等场景合理规划布局,融合各县市区、各部门、各社会机构的服务内容,实现位置服务、用户管理、组织管理、业务管理、統一配置中心等功能,推進全市各委办局、事业单位和社会机构的公众服务对接到“i綿陽上來。爲保障數據安全、降低開發成本,委辦局、事業單位、社會機構的公衆服務均應通過“i綿陽开放平台接入并进行用户体系打通。(责任单位:市政務服務监督管理局,市级有關部门)

(四)确定統一支付平台运营主体。整合纳入統一支付平台的各类商户服务资源,建立平台統一的支付账户,规范各类公益和公用事业缴费资金清结算行为,确保缴费资金安全,确定市财政局下属国有独资企业为“i綿陽統一支付平台的运营主体。(责任单位:市财政局、市政務服務监督管理局)

(五)建設電子證照。各相關部门将身份证、社保卡、驾驶证、行驶证、居住证、企业营业执照等常用证件电子化,明确电子证照的使用范围,并将电子证照推送至統一APP的用户电子证照卡包,用户可利用电子证件在統一APP上办理业务和亮证使用。(责任单位:市政務服務监督管理局、市级有關部门)

(六)建設企業服務平台。为更好的服务于綿陽企业,优化营商环境水平,通过統一服务入口,聚合政策推送服务、企业诉求服务、帮办代办服务、企业合作服务等社会服务资源为企业提供全方位、全生命周期、全链路场景化的服务,通过智能化、信息化手段优化企业营商环境。(责任单位:市政務服務监督管理局、市级有關部门)

(七)制訂標准規範。制定服務事項接入及管理標准規範,包括數據標准、接口標准、交互標准以及接入流程、安全設計要求和視覺設計規範等,爲平台建設和運營管理的有序開展提供基礎保障。2020 5月底前完成。(责任单位:市政務服務监督管理局)

(八)梳理服務資源。各县市区、各部门组织本单位及下属企事业单位梳理面向企业和个人的公共服务事项和便民服务事项及相關应用系统情况,确定面向公众提供的高价值服务。梳理的服务资源范围重点包括各县市区、各部门门户网站、微信公众號和小程序等。(责任单位:市政務服務监督管理局、各县市区人民政府、市级有關部门)

(九)推動高频服务接入

1.對接燃氣公司應用服務。重点推動綿陽市主城区燃气服务接入,各县市区城区燃气公司服务分批接入,實現市民可以在“i綿陽城市服務平台上进行在线开户、燃气缴费、燃气查询等服務應用。20205月底前,完成各縣市區城區的燃氣服務對接,6月底完成綿陽中心城区主要燃气公司服务对接,实现燃气服务全覆盖。(责任单位:各县市区人民政府,市住建委,市燃气集团、港华公司以及各县市区城区燃气公司)

2.實現掃碼乘車服務全覆蓋。强力推進市公交集团公共汽车实时公交、线路查询、刷码乘车等服務應用对接,使“i綿陽城市服務平台扫码乘车及乘车优惠服务惠及綿陽市广大群众,进一步方便市民交通出行。20205月底前,完成公交扫码服务的对接工作,并同步开展相關宣传工作。(责任单位:市国资委,市公交集团)

3.對接水務公司應用服務。推進綿陽主城区、各县市区城区水务公司服务逐步分批接入,實現市民可以在“i綿陽城市服務平台上进行水务缴费、水费查询、用水报装等服務應用20204月底前,完成与綿陽主城区供水公司的服务对接,520日前完成各縣市區城區供水公司的服務對接。(责任单位:各县市区人民政府,市住建委,市水务集团及綿陽城区主要供水公司、各县市区城区主要供水公司)

4.對接供電公司應用服務。推進国网綿陽供电公司、平武电力公司、三台永安电力公司服务接入,實現市民可以在“i綿陽城市服務平台上进行电费缴费等服務應用。2020520日前,国网綿陽供电公司、平武电力公司、三台永安电力公司完成对接。(责任单位:国家电网綿陽分公司,三台县、平武县人民政府,三台永安电力公司、平武电力公司)

5.对接綿陽停车应用服务。推進停车服务对接,实现市民在平台上进行附近空车位查询、车位導航、扫码缴费等服務應用,2020520日前,綿陽市停车管理公司完成对接。(责任单位:市国资委,绵投集团、市停车管理公司)

6.对接綿陽客运应用服务。推進客运服务对接,实现市民在平台上进行客运班线查询、客运购票等服務應用,20205月底前,綿陽客运总站完成服务对接。(责任单位:市国资委、市交发集团、綿陽汽车总站)

7.對接醫療健康應用服務。推進医疗健康服务对接,实现市民在平台上进行预约挂號、在线缴费、检验报告查询、电子处方、健康管理疫苗快查等服務應用。當前已對接6家醫院,20204月底前,完成与健康綿陽APP全服务对接,完成綿陽城区重点医院对接,12月底前完成各區縣重點醫院接入。(責任單位:各縣市區人民政府,市衛健委,市各級醫療機構、各縣市區城區主要醫療機構)

8.對接公積金應用服務。推進公积金服务对接,实现市民以在平台上进行公积金查询、异地缴存证明打印、贷款信息一览等服務應用。20205月底前,市公積金中心完成全面對接。(責任單位:市公積金管理中心)

9.對接社保應用服務。推進社保服务对接,实现市民在平台上进行社保信息查询、缴费明细查询、电子社保卡二维码扫描(药店购药)等服務應用。20206月底前,市人社局完成對接。(責任單位:市人社局)

10.對接不動産應用服務。推進不动产服务对接,实现市民在平台上进行不动产登记预约、不动产查询等服務應用。(责任单位:市自然资源和规划局、市不动产登记中心)

11.對接公安、交警應用服務。推進公安交警等服务对接,实现市民在平台上进行驾校预约考试、驾驶证有效期满换证、违章查询等服務應用。20206月底之前,市公安局完成對接。(責任單位:市公安局、市交警支隊)

12.對接民政應用服務。實現市民可以在“i綿陽城市服務平台上进行结婚离婚登记预约等服務應用。在20205月底之前,市民政局完成對接。(責任單位:市民政局)

13.對接文化旅遊應用服務。推進文化旅游服务对接,实现市民在平台上进行票务预订、语音导游、优惠促销等服務應用。20205月底之前,文化旅游局、文旅集团、圖书馆、博物馆完成对接。(责任单位:市文化旅游局、文旅集团、綿陽市圖书馆、綿陽市博物馆)

14.對接醫保應用服務。推進医保服务对接,实现市民在平台上进行医保账户余额、支出明细、缴费明细查询等服務應用。20205月底之前,市醫保局完成對接。(責任單位:市醫保局)

15.對接教育體育應用服務。推進教育服务对接,加快在线报名等相關系统開發建設,实现市民在平台上进行小学及中学在线报名、学区划分查询等服務應用。20206月底之前,市教体局完成对接。(责任单位:市教育与体育局,市政務服務监督管理局)

16.對接司法應用服務。實現市民可以在“i綿陽城市服務平台上进行法律援助、法律咨询、律师服务等服務應用。在20206月底之前,市司法局完成對接。(責任單位:市司法局)

17.對接生態環境應用服務。實現市民可以在“i綿陽城市服務平台上进行空气质量、环保督查、环境噪音等服務應用,在20206月底之前,市生態環境局完成與對接。(責任單位:市生態環境局)

18.對接高農司應用服務。實現市民可以在“i綿陽城市服務平台上进行菜价公开、检验检测公开、农产品电商等服務應用。在20206月底之前,高農司完成對接。(責任單位:市國資委、高農司)

19.對接市場監督應用服務。實現市民可以在“i綿陽城市服務平台上进行12315在線投訴、96933电梯应急救援服务等服務應用。20206月底之前,市場監督管理局完成對接。(責任單位:市市場監督管理局)

20.對接農業農村應用服務。實現市民可以在“i綿陽城市服務平台上进行就业创业、农产品在线销售等服務應用。20206月底之前,市農業農村局完成對接。(責任單位:市農業農村局)

21.對接各縣市區、園區應用服務。對接各縣市區、園區應用服務,實現各縣市區、園區市民可以在“i綿陽城市服務平台上进行企业政策、企业办事指南与利企便民服务等应用。20206月底之前,各縣市區、園區完成對接。(責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

22.鼓勵社會機構多行業服務接入。发挥社会资源力量,接入服务业、餐饮业、教育业、健康业、旅游业、零售业、物流业、金融保险业等更多服务资源召,探索多样化合作模式,积极联动,发展共赢。(责任单位:市政務服務监督管理局、各有關部门、相關服务企业等)

四、實施步骤

根据綿陽市城市服務平台APP 建设工作方案的相關要求,项目分三个阶段建设,具体步骤如下:

(一)平台建設(2020年5月至2020年6月)。完成統一APP 基礎平台及應用平台建設與調試,APP上線試運行。

(二)服務接入(2020年4月至2020年6月)。1.優化平台系統架構,拓展完善平台功能,提升用戶體驗,建設功能完善的綜合移動服務平台;2.制定主要標准規範,包括數據標准、接口標准、交互標准、以及接入流程、安全設計要求和視覺設計規範等;3.接入交通出行、醫療健康、教育服務、房産服務等領域高頻公共服務。

(三)全面推廣(2020年7月至2020年12月)。1.完善平台功能,拓寬服務渠道;2.完善相關标准规范;3.各縣市區、园区、各部门根据統一标准规范建设特色子门户,进行自运营开发;4.拓展市民生活服務場景,開展線上線下融合的服務升級。

五、保障措施

(一)加強組織領導。全市各级各部门要高度重视市城市服務平台“i綿陽的建設、應用、推廣工作,根據各自實際情況,按照職責分工、建設任務的要求,分解目標任務、細化方案措施、明確責任要求、倒排序時進度,確保按時保質保量地完成各項工作任務。各責任單位主要負責人爲第一責任人,要切實履行職責,指定專人負責做好對接工作,加強對上爭取,確保對接任務全面完成。

(二)加強宣傳推廣。1.由市政務服務监督管理局牵头,负责宣传推广、运营维护、市民服务等有關工作。采用線上線下各類活動,在政務服務网、政務服務大厅、便民服务中心、运营商营业网点、银行营业网点、公交车站等场所开展宣传推广活动,借助行业研讨会、展览会等大型活动、新闻媒体、广播电视、互聯網等各种媒介,开展市城市服務平台“i綿陽宣傳推廣工作,讓廣大市民充分了解其各項應用服務,引導並鼓勵廣大市民使用“i綿陽(责任单位:市政管局、市级各部门、各有關单位);2.由各县(市)区、园区、市级各有關部门和单位负责,在举办线上、线下各类活动时,优先考虑应用市城市服務平台“i綿陽开展;同时,将活动资讯信息及相關新闻同步发布于市城市服務平台“i綿陽。(责任单位:各县(市)区政府、市级各有關部门和单位)

(三)落實經費保障。市級責任部門做好接入統一APP所需要改造费用以及子门户建设管理工作费用预算,送市政務服務监督管理局做第三方评估后,市财政局在全市新型智慧城市建设中统筹安排。

(四)加強監督考核。綿陽市城市服務平台建设工作纳入2020年度全市營商環境工作績效考核,市政府辦公室定期通报工作进展情况,市绩效办适时开展专项督查,对于工作不力、进度拖延等行为重点督查督办。对未按要求完成对接任务的部门和单位,市财政局和市政務服務监督管理局暂缓安排部门政府信息化项目经费预算和方案评审。

 

附件:接入公共服務和便民服務責任清單

附件:接入公共服務和便民服務責任清單.docx

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